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原創(chuàng)：萬偉華

營(yíng)改增36號(hào)文件規(guī)定，直接收費(fèi)金融服務(wù)，是指為貨幣資金融通及其他金融業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)并且收取費(fèi)用的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括提供貨幣兌換、賬戶管理、電子銀行、信用卡、信用證、財(cái)務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)管理、信托管理、基金管理、金融交易場(chǎng)所（平臺(tái)）管理、資金結(jié)算、資金清算、金融支付等服務(wù)。直接收費(fèi)金融服務(wù)，以提供直接收費(fèi)金融服務(wù)收取的手續(xù)費(fèi)、傭金、酬金、管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、經(jīng)手費(fèi)、開戶費(fèi)、過戶費(fèi)、結(jié)算費(fèi)、轉(zhuǎn)托管費(fèi)等各類費(fèi)用為銷售額。

營(yíng)改增36號(hào)文件規(guī)定，購(gòu)進(jìn)的貸款服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額，以及納稅人接受貸款服務(wù)向貸款方支付的與該筆貸款直接相關(guān)的投融資顧問費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》的通知》（發(fā)改辦價(jià)監(jiān)[2016]1408號(hào)）所稱收費(fèi)是指商業(yè)銀行提供服務(wù)時(shí)收取的費(fèi)用。息費(fèi)分離，是指商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分收息與收費(fèi)業(yè)務(wù)，不以“息轉(zhuǎn)費(fèi)”的形式虛增中間業(yè)務(wù)收入，不將利息或者投資收益轉(zhuǎn)化為收費(fèi)。

發(fā)改辦價(jià)監(jiān)[2016]1408號(hào)同時(shí)提到顧問與咨詢類、資金監(jiān)管類、資產(chǎn)托管類、融資安排類等業(yè)務(wù)，特別應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)實(shí)質(zhì)性服務(wù)的要求。

發(fā)改辦價(jià)監(jiān)[2016]1408號(hào)附件2商業(yè)銀行違規(guī)收費(fèi)典型案例列舉只收費(fèi)不服務(wù)的三個(gè)案例：案例一：與貸款捆綁收取投融資財(cái)務(wù)顧問費(fèi)，服務(wù)質(zhì)價(jià)不符；案例二：與貸款捆綁收取賬戶資金托管費(fèi)，除自身職責(zé)外無實(shí)質(zhì)性服務(wù)；案例三：與貸款捆綁收取投融資顧問費(fèi)，無實(shí)質(zhì)性服務(wù)。

營(yíng)改增規(guī)定稱為“直接”收費(fèi)金融服務(wù)，是將“直接收費(fèi)金融服務(wù)”區(qū)別于收息（利息、股息等）的服務(wù)收費(fèi)。

“貸款直接相關(guān)的投融資顧問費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用”且無實(shí)質(zhì)性服務(wù)，是將貸款收息（提供貸款服務(wù)取得的利息及利息性質(zhì)的收入）轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆召M(fèi)”，因此，貸款人不可以按“直接收費(fèi)金融服務(wù)”抵扣進(jìn)項(xiàng)。

“貸款直接相關(guān)的投融資顧問費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用”不能抵扣進(jìn)項(xiàng)無需判斷是否具有實(shí)質(zhì)性服務(wù)，無論是否具有實(shí)質(zhì)性服務(wù)均不予進(jìn)項(xiàng)抵扣，不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是“向貸款方支付”的與該筆貸款直接相關(guān)的費(fèi)用，不包括向其他第三方支付的相關(guān)費(fèi)用。