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原創(chuàng) 萬偉華
36號規(guī)定用于集體福利或者個人消費的進項不可以抵扣,交際應酬消費屬于個人消費。同時規(guī)定購進的餐飲服務、居民日常服務和娛樂服務進項不可以抵扣。
增值稅法第二十二條規(guī)定“(五)購進并直接用于消費的餐飲服務、居民日常服務和娛樂服務對應的進項稅額”不可以抵扣,應是希望通過此條規(guī)定明確這些項目進項可以抵扣但是有條件抵扣。
對比財稅〔2016〕36號和增值稅法的規(guī)定,第(五)條規(guī)定實際已落入“(四)購進并用于集體福利或者個人消費的貨物、服務、無形資產、不動產對應的進項稅額”不可以抵扣規(guī)定范圍當中,屬于重復條款。
一、什么是“消費”?
消費包括生產消費和生活消費,增值稅規(guī)定中的消費應僅指生活消費。
集體福利不可以抵扣進項,實際就是因為用于集體福利就是用于集體消費。
個人消費指得是用于投資者本人、家庭成員及其相關人員消費性和財產性支出的部分(國稅發(fā)〔2010〕54號)。
消費不僅是吃吃喝喝,也包括設施、用品等消費支出,設施、用品消費是所有權仍歸與企業(yè),但實際使用(消費)是個人或集體,如所有權轉給個人,屬于視同銷售范圍。
因此,增值稅法“直接用于消費”中的“消費”指的就是第(四)條的集體福利或者個人消費(包括本不屬于個人消費但被劃歸個人消費的交際應酬)。
二、什么是“直接用于”?
直接用于在稅法和各類規(guī)定中普遍存在,但意思并不完全一樣。
比如土地使用稅或契稅規(guī)定中,如“直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地,是指直接從事于種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的專業(yè)用地,不包括農副產品加工場地和生活、辦公用地?!?,“用于辦公的,限于辦公室(樓)以及其他直接用于辦公的土地、房屋”,指的是僅限于農業(yè)生產、辦公等直接用途的生產辦公設施用地,不包括為生產辦公服務的輔助設施用地或其他用途用地。
如,物流企業(yè)的辦公、生活區(qū)用地及其他非直接用于大宗商品倉儲的土地,不屬于本公告規(guī)定的減稅范圍,應按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
直接用于,也可以是“專門用于”,在條款規(guī)定清楚的情況,也等同于“用于”。
如,直接用于產品生產的原料及主要材料、輔助材料和燃料,相對于制造成本而言。
如,產成品、商品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存貨,相對于,需要經過加工的材料存貨,確定可變現凈值方法不同。
如,(財政部海關總署國家稅務總局令第45號)依照本規(guī)定免稅進口的科學研究和教學用品,應當直接用于本單位的科學研究和教學,不得擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置。
如,交換的信息是來源于境外的第三方信息,主要用于各國開展風險評估,并非直接用于征稅。
如,直接用于動物飼養(yǎng)的糧食、飼料添加劑不屬于本貨物(飼料)的范圍。
如,委托加工應稅消費品收回后,直接用于銷售的,相對于,委托加工的應稅消費品收回后用于連續(xù)生產應稅消費品。
如,企業(yè)購進貨物或接受應稅勞務直接用于非應稅項目、免稅項目和集體福利或者個人消費((94)財商字第221號)
仔細分辨,本文認為,增值稅法“直接用于消費”指得就是用于集體消費或個人消費的不能抵扣,用于生產的可以抵扣。實際與第(四)條重復。并不需要分辨第(五)條”購進并直接用于消費“對比第(四)條”集體福利或個人消費“有什么差異,或者有什么特殊的限定。
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