關(guān)于實(shí)施便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措的通知 稅總函〔2019〕336號(hào)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-11-14
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國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于實(shí)施便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措的通知
稅總函〔2019〕336號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步支持和服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)總局推出八條便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措。
一、搭建線(xiàn)上訴求和意見(jiàn)直聯(lián)互通渠道。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在原有直聯(lián)方式基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息化技術(shù)搭建與小微企業(yè)的線(xiàn)上直聯(lián)互通渠道，促進(jìn)稅企溝通，更加廣泛采集、精準(zhǔn)分析并及時(shí)反饋小微企業(yè)實(shí)際訴求，進(jìn)一步提升小微企業(yè)訴求和意見(jiàn)的快速響應(yīng)效率。
二、制發(fā)小微企業(yè)辦稅輔導(dǎo)產(chǎn)品。稅務(wù)總局依據(jù)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》；針對(duì)小微企業(yè)日常辦稅事項(xiàng)，編制《小微企業(yè)辦稅一本通》，指引小微企業(yè)明白辦稅、便利辦稅。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)組織好印制和宣傳發(fā)放等工作。
三、優(yōu)化跨區(qū)遷移服務(wù)。各省稅務(wù)局探索為屬于正常戶(hù)且不存在未辦結(jié)事項(xiàng)的小微企業(yè)，提供省內(nèi)跨區(qū)遷移注銷(xiāo)的線(xiàn)上辦理服務(wù)，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下快速辦結(jié)，讓符合條件的小微企業(yè)辦理省內(nèi)跨區(qū)遷移更便捷。
四、擴(kuò)圍批量零申報(bào)服務(wù)。各省稅務(wù)局探索將批量零申報(bào)服務(wù)范圍從申請(qǐng)注銷(xiāo)的非正常戶(hù)擴(kuò)大至全部非正常戶(hù)，減少補(bǔ)充零申報(bào)重復(fù)操作。納稅人補(bǔ)充申報(bào)以前年度非正常狀態(tài)期間的企業(yè)所得稅，其月（季）度申報(bào)均為零申報(bào)（且不存在彌補(bǔ)前期虧損情況）的，可以進(jìn)行批量處理，便利小微企業(yè)解除非正常狀態(tài)后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
五、優(yōu)化涉稅違法違規(guī)信息查詢(xún)服務(wù)。各省稅務(wù)局依托電子稅務(wù)局，為小微企業(yè)提供涉稅違法違規(guī)記錄線(xiàn)上查詢(xún)服務(wù)，便利小微企業(yè)及時(shí)了解掌握本企業(yè)相關(guān)情況，促進(jìn)小微企業(yè)提升稅法遵從度。
六、推行企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)集成辦理。各省稅務(wù)局加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等政府部門(mén)協(xié)作，利用政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)登記、刻章備案、申領(lǐng)發(fā)票等企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)的信息“一次填報(bào)、一網(wǎng)提交”。
七、制發(fā)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單。稅務(wù)總局編寫(xiě)、發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單，第一批清單將包含小微企業(yè)相關(guān)的18類(lèi)491項(xiàng)優(yōu)惠事項(xiàng)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際細(xì)化分行業(yè)清單，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)，方便小微企業(yè)及時(shí)享受。
八、提升“銀稅互動(dòng)”普惠效能。各省稅務(wù)局積極與銀保監(jiān)部門(mén)溝通，將申請(qǐng)“銀稅互動(dòng)”貸款的受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級(jí)和B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大至M級(jí)企業(yè)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索為納稅信用A級(jí)和B級(jí)的小微企業(yè)創(chuàng)新流動(dòng)資金貸款服務(wù)模式，如“無(wú)還本續(xù)貸”等，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，從小微企業(yè)的實(shí)際訴求出發(fā)，主動(dòng)作為、積極推動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際情況配套服務(wù)舉措，切實(shí)保障新舉措落地生效，助力小微企業(yè)發(fā)展。
附件：便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措任務(wù)分工表
國(guó)家稅務(wù)總局
2019年11月11日
輔導(dǎo)更精準(zhǔn)、流程更精簡(jiǎn)、體驗(yàn)更優(yōu)化
國(guó)家稅務(wù)總局推出8條便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措
2019年11月13日 來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，不斷鞏固稅務(wù)系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深化“放管服”改革，國(guó)家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措的通知》，推出8條便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措，進(jìn)一步支持和服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，確保辦稅繳費(fèi)輔導(dǎo)更精準(zhǔn)、流程更精簡(jiǎn)、體驗(yàn)更優(yōu)化。
——拓展線(xiàn)上服務(wù)內(nèi)容，提升辦稅便利。新舉措中推出“搭建線(xiàn)上訴求和意見(jiàn)直聯(lián)互通渠道”和“優(yōu)化涉稅違法違規(guī)信息查詢(xún)”兩項(xiàng)具體措施，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在線(xiàn)下直聯(lián)方式基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息化技術(shù)搭建與小微企業(yè)的線(xiàn)上直聯(lián)互通渠道，更加廣泛采集、精準(zhǔn)分析并及時(shí)反饋小微企業(yè)實(shí)際訴求，進(jìn)一步提升小微企業(yè)訴求和意見(jiàn)快速響應(yīng)效率。各省稅務(wù)局將依托電子稅務(wù)局，為小微企業(yè)提供涉稅違法違規(guī)記錄線(xiàn)上查詢(xún)服務(wù)，便利小微企業(yè)及時(shí)了解本企業(yè)相關(guān)情況，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)稅法遵從度提升。
《通知》指出，各省稅務(wù)局要積極探索為屬于正常戶(hù)且不存在未辦結(jié)事項(xiàng)的小微企業(yè)，提供省內(nèi)跨區(qū)遷移注銷(xiāo)的線(xiàn)上辦理服務(wù)，進(jìn)一步壓縮小微企業(yè)辦稅時(shí)間。目前，北京等部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)?。ㄊ校﹥?nèi)跨區(qū)遷移業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理，首都醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理王妮說(shuō)：“現(xiàn)在只要在網(wǎng)上填寫(xiě)表單、上傳資料并提交申請(qǐng)，就可以完成北京市內(nèi)的跨區(qū)遷移，從市場(chǎng)主體的正常流動(dòng)角度看更加高效便捷了。”
——提升辦稅輔導(dǎo)精準(zhǔn)性，降低辦稅成本。為更好幫助小微企業(yè)明白辦稅、精準(zhǔn)辦稅，新舉措中推出“制發(fā)小微企業(yè)辦稅輔導(dǎo)產(chǎn)品”和“制發(fā)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單”兩項(xiàng)具體措施，稅務(wù)總局將依據(jù)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》，并針對(duì)小微企業(yè)日常辦稅事項(xiàng)，編制《小微企業(yè)辦稅一本通》；編寫(xiě)、發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單，第一批清單包含小微企業(yè)相關(guān)的18類(lèi)491項(xiàng)優(yōu)惠事項(xiàng)，方便小微企業(yè)充分及時(shí)享受政策。
稅務(wù)部門(mén)還正在探索將批量零申報(bào)服務(wù)范圍從申請(qǐng)注銷(xiāo)的非正常戶(hù)擴(kuò)大至全部非正常戶(hù)，減少補(bǔ)充零申報(bào)重復(fù)操作。沈陽(yáng)某裝飾工程設(shè)計(jì)有限公司法人馬宏偉說(shuō)道：“我公司在辦理非正常戶(hù)解除業(yè)務(wù)中，需補(bǔ)報(bào)近三年的零申報(bào)，稅務(wù)部門(mén)提供的一次性批量補(bǔ)充零申報(bào)服務(wù)，給我們節(jié)約了大量時(shí)間。”
《通知》要求，各省稅務(wù)局要加強(qiáng)與政府部門(mén)協(xié)作，利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)信息“一次填報(bào)、一網(wǎng)提交”。“跑一次就能辦結(jié)新辦企業(yè)所有登記手續(xù)，而且流程簡(jiǎn)、效率高。”日前，浙江北航環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人徐福桃已享受到這項(xiàng)服務(wù)帶來(lái)的便利。
——“銀稅互動(dòng)”再升級(jí)，助力企業(yè)發(fā)展?！锻ㄖ肪劢怪萍s小微企業(yè)發(fā)展的融資難問(wèn)題，要求各省稅務(wù)局積極與銀保監(jiān)部門(mén)溝通，將申請(qǐng)“銀稅互動(dòng)”貸款的受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級(jí)和B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大至M級(jí)企業(yè)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索為納稅信用A級(jí)和B級(jí)的小微企業(yè)創(chuàng)新流動(dòng)資金貸款服務(wù)模式，如“無(wú)還本續(xù)貸”等，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，激活小微企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
“今年年初，企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困難，憑借依法誠(chéng)信納稅，我們順利從中國(guó)建設(shè)銀行普洱市分行貸到了200萬(wàn)元的貸款，解決了企業(yè)燃眉之急。”“銀稅互動(dòng)”受益者之一、云南德祥建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人王自強(qiáng)感慨地說(shuō)。
中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授許正中認(rèn)為，上述便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措作為稅務(wù)部門(mén)第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育邊學(xué)邊改的成果之一，聚焦小微企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的涉稅問(wèn)題，出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，有利于進(jìn)一步改善稅收營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
| 附件 | |||||
| 便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措任務(wù)分工表 | |||||
| 序號(hào) | 措施類(lèi)別 | 具體做法 | 責(zé)任單位 | 責(zé)任部門(mén) | 完成時(shí)限 |
| 1 | 搭建線(xiàn)上訴求和意見(jiàn)直聯(lián)互通渠道 | 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在原有直聯(lián)方式基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息化技術(shù)搭建與小微企業(yè)的線(xiàn)上直聯(lián)互通渠道，促進(jìn)稅企溝通，更加廣泛采集、精準(zhǔn)分析并及時(shí)反饋小微企業(yè)實(shí)際訴求，進(jìn)一步提升小微企業(yè)訴求和意見(jiàn)的快速響應(yīng)效率。 |
稅務(wù)總局 各省稅務(wù)局 |
納稅服務(wù)部門(mén) | 2019年12月 |
| 2 | 制發(fā)小微企業(yè)辦稅輔導(dǎo)產(chǎn)品 | 稅務(wù)總局依據(jù)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》；針對(duì)小微企業(yè)日常辦稅事項(xiàng)，編制《小微企業(yè)辦稅一本通》，指引小微企業(yè)明白辦稅、便利辦稅。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)組織好印制和宣傳發(fā)放等工作。 | 稅務(wù)總局 | 納稅服務(wù)部門(mén) | 2019年12月 |
| 3 | 優(yōu)化跨區(qū)遷移服務(wù) | 各省稅務(wù)局探索為屬于正常戶(hù)且不存在未辦結(jié)事項(xiàng)的小微企業(yè)，提供省內(nèi)跨區(qū)遷移注銷(xiāo)的線(xiàn)上辦理服務(wù)，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下快速辦結(jié)，讓符合條件的小微企業(yè)辦理省內(nèi)跨區(qū)遷移更便捷。 | 各省稅務(wù)局 | 征管和科技發(fā)展部門(mén) | 2020年3月 |
| 4 | 擴(kuò)圍批量零申報(bào)服務(wù) | 各省稅務(wù)局探索將批量零申報(bào)服務(wù)范圍從申請(qǐng)注銷(xiāo)的非正常戶(hù)擴(kuò)大至全部非正常戶(hù)，減少補(bǔ)充零申報(bào)重復(fù)操作。納稅人補(bǔ)充申報(bào)以前年度非正常狀態(tài)期間的企業(yè)所得稅，其月（季）度申報(bào)均為零申報(bào)（且不存在彌補(bǔ)前期虧損情況）的，可以進(jìn)行批量處理，便利小微企業(yè)解除非正常狀態(tài)后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。 | 各省稅務(wù)局 | 網(wǎng)信辦 | 2020年3月 |
| 5 | 優(yōu)化涉稅違法違規(guī)信息查詢(xún)服務(wù) | 各省稅務(wù)局依托電子稅務(wù)局，為小微企業(yè)提供涉稅違法違規(guī)記錄線(xiàn)上查詢(xún)服務(wù)，便利小微企業(yè)及時(shí)了解掌握本企業(yè)相關(guān)情況，促進(jìn)小微企業(yè)提升稅法遵從度。 |
稅務(wù)總局 各省稅務(wù)局 |
征管和科技發(fā)展部門(mén) | 2020年3月 |
| 6 | 推行企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)集成辦理 | 各省稅務(wù)局加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等政府部門(mén)協(xié)作，利用政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)登記、刻章備案、申領(lǐng)發(fā)票等企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)的信息“一次填報(bào)、一網(wǎng)提交”。 | 各省稅務(wù)局 | 網(wǎng)信辦 | 持續(xù)推進(jìn) |
| 7 | 制發(fā)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單 | 稅務(wù)總局編寫(xiě)、發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單，第一批清單將包含小微企業(yè)相關(guān)的18類(lèi)491項(xiàng)優(yōu)惠事項(xiàng)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際細(xì)化分行業(yè)清單，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)，方便小微企業(yè)及時(shí)享受。 | 稅務(wù)總局 | 納稅服務(wù)部門(mén) | 2019年12月 |
| 8 | 提升“銀稅互動(dòng)”普惠效能 | 各省稅務(wù)局積極與銀保監(jiān)部門(mén)溝通，將申請(qǐng)“銀稅互動(dòng)”貸款的受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級(jí)和B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大至M級(jí)企業(yè)；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索為納稅信用A級(jí)和B級(jí)的小微企業(yè)創(chuàng)新流動(dòng)資金貸款服務(wù)模式，如“無(wú)還本續(xù)貸”等，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。 |
稅務(wù)總局 各省稅務(wù)局 |
納稅服務(wù)部門(mén) | 2020年6月 |
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